1、“巡游出租汽车电召服务”是指按照约定时间和地点提供巡游车运营服务。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:巡游出租汽车电召服务是指根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求,按照约定时间和地点提供巡游出租汽车运营服务。
2、出租汽车驾驶员与出租汽车企业签订的劳动合同文本应由出租汽车企业代为保管。
A、正确
B、错误
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第九章第二节:合同签订可知,经营合同文本由出租汽车经营者和驾驶员各执一份。
3、个体出租汽车经营者自己驾驶出租汽车从事经营活动的,持其________申请注册。
A、从业资格证
B、车辆道路运输证
C、机动车驾驶证及复印件
D、有关部门或者单位出具的3年内无重大以上且负同等以上责任的道路交通事故记录证明
正确答案:AB
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第十章第一节:出租汽车驾驶员从业资格管理可知,个体出租汽车经营者自己驾驶出租汽车从事经营活动的,持其从业资格证及车辆道路运输证申请注册。
4、出租汽车驾驶员在运营过程中按个人习惯饮食,不需要顾及乘客。
A、正确
B、错误
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第三章第一节:驾驶员服务要求可知,出租汽车驾驶员不得在车厢内吸烟、饮食,不得向车外抛物、吐痰。
5、出租汽车驾驶员到从业资格证发证机关核定的范围外从事出租汽车客运服务的,可以使用原来的从业资格证。
A、正确
B、错误
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第十章第一节:出租汽车驾驶员从业资格管理可知,出租汽车驾驶员到从业资格证发证机关核定的范围外从事出租汽车客运服务的,应当参加当地的区域科目考试。区域科目考试合格的,由当地设区的市级道路运输管理机构核发从业资格证。
6、在道路交通事故现场抢救伤员时,要注意隐蔽性损伤,如脑出血、腹内脏器出血等。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:隐蔽性损伤严重,可危及生命。如硬脑膜下慢性出血,腹腔脏器破裂等。
7、出租汽车驾驶员应在乘客上车前认真询问乘客目的地。
A、正确
B、错误
正确答案:B
分析:根据《出租车运营服务规范》:乘客上车前,不得有询问目的地等挑客行为。除包车服务外,要使用计价器,不得议价,不得绕路。
8、下列哪些性格类型有助于驾驶员避免发生道路交通事故?________
A、没有监控探头时,侥幸违法驾驶
B、遇紧急情况时头脑冷静、处置果断
C、遇到道路拥堵时,情绪烦躁,长鸣喇叭
D、在高速公路行驶时,不容忍其他车辆超车
正确答案:B
分析:根据《网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目培训教材》:驾驶员遇紧急情况时头脑冷静、处置果断有助于避免发生道路交通事故。
9、被保险车辆发生道路交通事故对本车人员和被保险人以外的受害人造成人身伤亡和财产损失时,由保险公司在责任限额内予以赔偿的具有强制性质的责任保险是________。
A、车损险
B、交强险
C、意外险
D、第三者责任险
正确答案:B
分析:交强险的全称是“机动车交通事故责任强制保险”,是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人(不包括本车人员和被保险人)的人身伤亡、财产损失,在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。
10、驾驶网约车直线行驶,转向突然失控,正确的应急处置方法有________。
A、松抬加速踏板
B、根据情况,使用驻车制动器辅助制动
C、缓踩制动踏板
D、紧急制动
正确答案:ABC
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第四节:安全行车特别要求与紧急情况处理可知,(1)若车辆和前方道路情况允许保持直线行驶时,不可使用紧急制动;高速行驶的车辆,在转向失控的情况下使用紧急制动很容易造成翻车,应立即松抬加速踏板,抢挂低速档(俗称抢挡),减速,均匀而用力拉紧驻车制动器操纵杆进行辅助制动,当车速明显减弱时,轻踏制动踏板,让车辆缓慢平稳地停下。(2)当未安装防抱死制动系统(ABS)的车辆已偏离直线行驶方向,事故已经无可避免时,应果断地连续踩踏制动踏板,使车辆尽快减速停车,尽量缩短停车距离,减轻撞击力度。(3)采取应急措施的同时,对道路上其他通行的车辆及行人发出示警信号,如开启危险报警闪灯、鸣喇叭或打手势等。
11、出租汽车座椅应牢固无塌陷,前排座椅可前后移动,倾度可调。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第三章第二节:车辆服务要求可知,车容车貌要求,出租汽车座椅牢固无塌陷,前排座椅可前后移动,靠背倾度可调。
12、出租汽车驾驶员提升自我安全防范能力的主要方法有________。
A、增强自我防范意识
B、善于洞察识别
C、遇事灵活应变
D、接受自卫方法培训
正确答案:ABCD
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第五节:出租汽车驾驶员治安防范可知,(1)思想上加强防范,自觉遵纪守法。(2)掌握不法分子作案特点、规律,增强防卫能力。(3)提高观察判断能力,识别万千变化。(4)安全为先,做好出车前后的防范工作。
13、驾驶员驾驶车辆时保持心情舒畅、平心静气,有助于安全行车。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第三节:安全运营心理素质可知,驾驶员的个性心理特征对安全行车有直接的影响。良好 心里特征表现为行车中头脑清醒、判断迅速、反应迅速、操作敏捷、行动果断。良好的心理特征能够产生积极的增力作用,有利于保障交通安全,而不良的心理特征则会产生消极的减力作用。因此,驾驶出租汽车时,只有保持良好的个性心理特征,才能保证行车安全。
14、在图中所示条件下行驶时,视线不良,视觉反应能力较低,会影响安全行车。

A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第三节:安全运营心理素质可知,一般来说,行车中驾驶员90%左右的有效信息是靠视觉获得的,所以视觉特性对安全行车有重大影响。驾驶车辆由明处驶入暗处或由暗处驶入明处时,眼睛对光线的强弱变化都有一个适应过程。
15、机动车安全通过没有交通信号的交叉路口的方法是________。
A、按原来车速行驶
B、减速或停车观察
C、加速尽快通过
D、紧随前车行驶
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第九章第一节:交通安全规则可知,《中华人民共和国道路交通安全法》第四章第一节: 第四十四条,机动车通过交叉路口,应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过;通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时,应当减速慢行,并让行人和优先通行的车辆先行。
16、车辆起火后,驾驶员救火时应脱去所穿的化纤服装,注意保护裸露的皮肤。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第五章第三节:消防设施和故障车警告标志使用可知,救火时,应脱去化纤服装,注意保护暴露在外面的皮肤,已经粘在皮肤上的衣服不要撕扯,以免伤到表皮。不要张嘴呼吸或高声呼喊,以免烟火灼伤上呼吸道。
17、下列哪些情绪不利于出租汽车驾驶员安全行车?
A、下列哪些情绪不利于出租汽车驾驶员安全行车?
B、遇亲人病故伤感抑郁
C、意外中奖兴奋激动
D、情绪平和、稳定
正确答案:ABC
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第三节:安全运营心理素质可知,驾驶员在满意、愉快、高兴、欢喜时,反应灵敏度提高,行车精力充沛、精神集中。观察分析情况灵敏果断,操作迅速、敏捷、及时。这是一种增力,对行车安全是一种保证。反之,驾驶员存在厌恶、愤怒、恐惧或悲哀等不良情绪时,感受能力降低,精神分散、无精打采、反应迟钝、操作迟缓,时有失误。这是一种减力,对行车安全是一种潜在威胁。
18、音响、计价器、票据打印机、空车待租标志完好有效是出租汽车安全检视的重要内容。
A、正确
B、错误
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第二节:安全运营基本要求可知,出租汽车驾驶员在出车前,应(1)检查轮胎气压及磨损是否正常,螺母有无缺失或松动。(2)检查燃油量或燃气压力是否正常。(3)检查机油的油面高度和工作压力是否正常,配置自动变速器的车辆应检查液压油的油面高度。(4)检查冷却液液面高度是否正常。(5)检查后视镜是否清洁完好并进行调整。(6)检查仪表、指示灯是否正常,应特别关注气压表、冷却液温度表读数是否达到行驶要求。(7)检查刮水器工作是否正常。(8)检查灯光是否正常。(9)检查转向系统是否正常。(10)检查制动效能是否正常,配置缓速器的车辆应检查缓速器工作是否正常。(11)检查喇叭是否能正常使用。(12)冬季出车前检查除霜装置功能是否起作用。(13)检查暖风机或空调是否能正常工作。(14)检查灭火器是否完好有效。(15)检查车辆有无漏水、漏油、漏气、漏电现象。(16)检查故障车警告标志是否携带。(17)检查车载卫星定位系统、电召服务设备等工作是否正常。
19、驾驶员在运营过程中有积极参加抢险救灾、义务服务等社会公益活动行为的,驾驶员服务质量信誉考核分值________。
A、加1分
B、加3分
C、加5分
D、加10分
正确答案:A
分析:根据《网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目培训教材》:驾驶员在运营过程中有积极参加抢险救灾、义务服务等社会公益活动行为的,驾驶员服务质量信誉考核分值加1分
20、网络预约出租汽车驾驶员的注册,通过出租汽车经营者向发证机关所在地出租汽车行政主管部门报备完成。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:根据《网络预约出租汽车从业资格考试》:网络预约出租汽车驾驶员的注册,通过出租汽车经营者向发证机关所在地出租汽车行政主管部门报备完成。
21、事故现场采用人工呼吸方法抢救伤员时,要设法排除伤员嘴和咽喉中的异物。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第八章第二节:乘客突发疾病处置可知,抢救时,应抬起患者下颌使呼吸道畅通。抢救不能起作用时,抢救者必须仔细检查患者嘴和咽喉内是否有异物,设法吸出和清除异物后,继续实施抢救。
22、“预约出租汽车经营服务”需根据行驶里程、时间或者约定计费。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:“预约出租汽车经营服务”,是指以符合条件的七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客,并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务,根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动。
23、出租车驾驶员服务质量信誉考核周期内综合得分为20分以上的考核等级为________。
A、AAA
B、AA
C、A
D、B
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第十章第二节:出租汽车服务质量信誉考核可知,出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级按照下列标准进行评定:1.考核周期内综合得分为20分及以上的,考核等级为AAA级;2.考核周期内综合得分为11~19分的,考核等级为AA级;3.考核周期内综合得分为1~10分的,考核等级为A级;4.考核周期内综合得分为0分的,考核等级为B级。
24、巡游电召服务平台应提供24h不间断服务。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:巡游出租汽车电召服务应当符合下列要求: (一)根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求,按照约定时间和地点提供巡游出租汽车运营服务; (二)巡游出租汽车电召服务平台应当提供24小时不间断服务; (三)电召服务人员接到乘客服务需求后,应当按照乘客需求及时调派巡游出租汽车; (四)巡游出租汽车驾驶员接受电召任务后,应当按照约定时间到达约定地点。乘客未按约定候车时,驾驶员应当与乘客或者电召服务人员联系确认; (五)乘客上车后,驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。
25、下列哪类性格类型有助于出租汽车驾驶员避免发生道路交通事故?
A、没有监控探头时侥幸违法驾驶
B、遇紧急情况时头脑冷静、处置果断
C、遇到道路拥堵时情绪烦躁长鸣喇叭
D、在高速公路高速行驶时不容忍其他车辆超车
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第三节:安全运营心理素质可知,驾驶员的个性心理特征对安全行车有直接的影响。良好 心里特征表现为行车中头脑清醒、判断迅速、反应迅速、操作敏捷、行动果断。良好的心理特征能够产生积极的增力作用,有利于保障交通安全,而不良的心理特征则会产生消极的减力作用。因此,驾驶出租汽车时,只有保持良好的个性心理特征,才能保证行车安全。
26、车辆发动机起火时应迅速关闭发动机,打开发动机罩灭火。
A、正确
B、错误
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第五章第三节:消防设施和故障车警告标志使用可知,如果是发动机着火,应迅速关闭发动机,尽量不打开发动机罩,从车身通气孔、散热器及车底侧进行灭火。
27、检视油箱及油箱盖主要看其是否完好、有无渗漏。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第二节:安全运营基本要求可知,出租汽车驾驶员在出车前,应(1)检查轮胎气压及磨损是否正常,螺母有无缺失或松动。(2)检查燃油量或燃气压力是否正常。(3)检查机油的油面高度和工作压力是否正常,配置自动变速器的车辆应检查液压油的油面高度。(4)检查冷却液液面高度是否正常。(5)检查后视镜是否清洁完好并进行调整。(6)检查仪表、指示灯是否正常,应特别关注气压表、冷却液温度表读数是否达到行驶要求。(7)检查刮水器工作是否正常。(8)检查灯光是否正常。(9)检查转向系统是否正常。(10)检查制动效能是否正常,配置缓速器的车辆应检查缓速器工作是否正常。(11)检查喇叭是否能正常使用。(12)冬季出车前检查除霜装置功能是否起作用。(13)检查暖风机或空调是否能正常工作。(14)检查灭火器是否完好有效。(15)检查车辆有无漏水、漏油、漏气、漏电现象。(16)检查故障车警告标志是否携带。(17)检查车载卫星定位系统、电召服务设备等工作是否正常。
28、如图所示,出租汽车驾驶员运送乘客途中,如乘客因故需要短暂离开出租汽车,要求驾驶员停车等候,驾驶员应________。

A、拒绝
B、尽量配合
C、跟踪乘客
D、收取小费
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第三章第三节:服务流程可知,出租汽车驾驶员运送乘客途中,如乘客因故需要短暂离开出租汽车,要求驾驶员停车等候,驾驶员应尽量配合。等候期间,计价器一般正常开启。未到约定时间,驾驶员不得擅自离开。
29、出租汽车服务评价指标中,要求消防器材合格率达到______。
A、90%
B、95%
C、100%
D、99%
正确答案:C
分析:根据出租汽车服务国家标准:要求消防器材合格率达到100%。
30、出租汽车驾驶员应自觉接受社会和经营者对服务的监督,合理应对乘客投诉。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:根据《出租汽车经营服务管理规定》:出租汽车驾驶员应自觉接受社会和经营者对服务的监督,合理应对乘客投诉。
31、使用灭火器时灭火时应注意保持灭火器呈稍倾斜状态,并将干粉喷向火焰根部。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:根据火灾急救知识可知:使用灭火器时灭火时应注意保持灭火器呈稍倾斜状态,并将干粉喷向火焰根部。
32、机动车在设有最高限速标志的道路上行驶时,________。
A、不得超过标明的最高时速
B、允许超过标明最高时速10%
C、可以超过车辆的最高设计时速
D、按规定的最高车速行驶
正确答案:A
分析:看清题目,是“设有”,不是“没有”《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条明确规定 机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段,应当保持安全车速,因此答案为A
33、氮氧化物(NOx),碳氢化合物(HC)经阳光照射,在大气中形成光化学烟雾,会损伤人的_____。
A、皮肤
B、呼吸系统
C、眼睛
D、消化系统
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第七章第三节:汽车环保知识可知,汽车发动机排放的主要污染物有氮氧化物(NOx)、碳氢化合物(HC)、一氧化物(CO)及微粒物(PM)。氮氧化物(NOx)、碳氢化合物(HC)经阳光照射,在大气中形成光化学烟雾,对人的呼吸系统产生极大危害;氮氧化物(NOx)和二氧化硫(SO2)在大气中可产生酸雨效应。
34、驾驶员日常检查车辆轮胎包括________。
A、胎面花纹的深度
B、是否有异常的磨损、裂纹和损坏
C、车轮螺母是否有松动
D、是否存在有钉子、石子等异物
正确答案:ABCD
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第六章第一节:出租汽车维护的基本知识可知,轮胎:气压标准,无夹石,无破裂,固定螺母无缺失、无松动。轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25毫米或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤。
35、出租车驾驶员将出租汽车交给无从业资格证件的人员驾驶,并从事出租汽车经营活动的,出租车驾驶员服务质量信誉考核分值________。
A、扣20分
B、扣10分
C、扣5分
D、扣3分
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第十章第二节:出租汽车服务质量信誉考核可知,出租汽车驾驶员将出租汽车交给无从业资格证件的人员驾驶,并从事出租汽车经营活动的,出租汽车驾驶员服务质量信誉考核分值扣20分。
36、出租汽车驾驶员在运营过程中必须使用普通话。
A、正确
B、错误
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第三章第一节:驾驶员服务要求可知,服务用语和言行举止要求,提倡出租车驾驶员使用普通话。可根据乘客需求,使用地方方言或外语。
37、出租汽车驾驶员应该提醒下车乘客携带随身物品。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第三章第三节:服务流程可知,下车时,提醒乘客带好随声物品,并协助乘客提取行李,经乘客确认无误后关闭行李舱,向乘客道别,竖起空车待租标志。独家解析来源网约车宝典
38、出租汽车车厢内应整洁、卫生,无杂物、异味。
A、正确
B、错误
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第三章第二节:车辆服务要求可知,车容车貌要求,出租汽车车厢内整洁、卫生,无杂物、异味。
39、职业道德是在________中所必须遵守的职业行为规范的总和以及与之相应的道德观念、情操和品质。
A、职业活动
B、日常生活
C、社会活动
D、人际交往
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第二章第一节:职业道德建设的意义可知,职业道德是指从事一定职业的人,在职业活动过程中所必须遵守的职业行为规范的总和以及与之相应的道德观念、情操和品质。
40、汽车加速行驶时,需要克服本身质量加速运动的________称为加速阻力。
A、附着力
B、惯性力
C、摩擦力
D、空气动力
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第七章第一节:影响节能驾驶的主要因素可知,汽车加速行驶时,需要克服本身质量加速运动的惯性力称为加速阻力。加速时平移质量产生平移惯性力,旋转质量产生旋转惯性力偶矩。
41、下列哪些是节能环保的驾驶操作方法?
A、下坡时空挡滑行
B、起步前预热发动机
C、条件允许时尽量使用高速挡
D、合理带挡滑行
正确答案:BCD
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第七章第二节:节能驾驶操作规范可知,汽车下山或下坡行驶时,禁止挂空档滑行。
42、有人员伤亡的交通事故现场的保护措施主要包括________。
A、确定事故现场范围
B、遇雨、雾、风沙等天气时注意遮盖痕迹
C、标划伤员位置
D、联系保险公司
正确答案:ABC
分析:《机动车驾驶培训教练员从业资格培训教材》注明:道路交通事故现场的保护措施主要是确定事故现场范围、保护事故痕迹、标注伤员位置、疏散人群,防止继发事故。
43、出租汽车运营间接成本不包括________。
A、车辆折旧
B、管理费用
C、财务费用
D、燃料费用
正确答案:AD
分析:出租汽车运营间接成本包括车辆折旧、燃料费用。
44、高温天气驾驶出租汽车行驶,发现轮胎温度过高时应________。
A、给轮胎放气
B、给轮胎浇凉水
C、选择阴凉处停车降温
D、继续行驶
正确答案:C
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第四章第四节:安全行车特别要求与紧急情况处理可知,发现胎温、胎压过高时,应选择阴凉处停车休息,让其自然恢复正常后,在继续行驶。
45、大风天气行车,由于风向往往不断地发生变化,当感到略有跑偏时,出租汽车驾驶员要_____。
A、采取紧急制动
B、双手稳握转向盘
C、顺风向转动转向盘
D、逆风向转动转向盘
正确答案:B
分析:风速风向是不固定的,乱转方向盘会出事的,只有减速和稳稳地把握方向盘,才能在风天安全行驶。
46、出租车驾驶员在考核周期内综合得分为0分的,考核等级为________级。
A、AA
B、A
C、B
D、C
正确答案:C
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第十章第二节:出租汽车服务质量信誉考核可知,出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级按照下列标准进行评定:1.考核周期内综合得分为20分及以上的,考核等级为AAA级;2.考核周期内综合得分为11~19分的,考核等级为AA级;3.考核周期内综合得分为1~10分的,考核等级为A级;4.考核周期内综合得分为0分的,考核等级为B级。
47、信访人提出投诉请求的,不需要载明信访人的姓名(名称)、住址、请求、事实及理由。
A、正确
B、错误
正确答案:B
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第九章第三节:权益维护可知,信访人提出投诉请求的,应当载明信访人的姓名(名称)、住址、请求、事实、理由。
48、出租汽车驾驶员达到法定退休年龄的,由发证机关________其从业资格证。
A、注销
B、撤销
C、补(换)发
D、审核延续
正确答案:A
分析:《出租汽车驾驶员从业资格考试》第十章第一节:出租汽车驾驶员从业资格管理可知,出租汽车驾驶员有以下情形之一的,有发证机关注销其从业资格证:1.持证人死亡的。2.持证人申请注销的。3.持证人达到法定退休年龄的。4.持证人机动车驾驶证被注销或被吊销的。5.因身体健康等其他原因不宜继续从事出租汽车客运服务的。
49、车辆不可避免地要落水时,驾驶员在_____时解开安全带,可最大限度地保护自己与乘客。
A、车辆将要落水时
B、车辆落水的瞬间
C、车辆刚落水后,车身还未完全下沉时
D、车辆完全落水后
正确答案:C
分析:车辆不可避免地要落水时,驾驶员在车辆刚落水后,车身还未完全下沉时解开安全带,可最大限度地保护自己与乘客。
50、网约车平台公司取得《网络预约出租汽车经营许可证》的许可程序实行“________”。
A、一级工作,两级许可
B、两级工作,一级许可
C、一级认定,两级许可
D、两级认定,一级许可
正确答案:B
分析:根据《网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目培训教材》:网约车平台公司取得《网络预约出租汽车经营许可证》的许可程序实行“两级工作,一级许可”